大宮と新都心の今後の開発について６

令和６年度 大宮駅グランドセントラルステーション化構想推進業務（その２）
要求水準書

１ 業務名
令和６年度 大宮駅グランドセントラルステーション化構想推進業務（その２）
２ 履行期間
契約締結日から令和７年３月３１日まで
３ 履行場所
さいたま市大宮区大門町一丁目地内外
４ 予算の上限額
１９,９７６,０００円（消費税及び地方消費税額を含む。）

５ 業務の目的
本市では、さいたま市総合振興計画の将来都市構造に、大宮駅周辺地区・さいたま新都心周辺地区を都心と位置づけ、商業・業務機能等の高次な都市機能を集積し、広域的な都市活動や市民生活の拠点としてのまちづくりを進めている。

大宮駅周辺地区では、大宮駅周辺街区のまちづくり、駅前広場を中心とした交通基盤整備、駅機能の高度化を三位一体で推進するため、「大宮駅グランドセントラルステーション化構想」（以下「大宮ＧＣＳ化構想」という。）を策定し、令和３年３月、構想を具体的かつ実現可能なものとしていくために「大宮ＧＣＳプラン２０２０」をとりまとめた。

令和５年度末には、駅前広場などの都市施設に関する都市計画素案のとりまとめが概ね完了し、関連する開発街区の再開発事業と同時に都市計画の手続きを進めるため、市と開発街区間で計画の内容を調整している。

しかし、検討の深度化に伴い、多くの権利者等との合意形成をはじめとする新たな課題が生じ、これらの課題に丁寧に対応することが必要となっている。

本業務は、大宮ＧＣＳ化構想の主要な権利者等と意見交換を行いながら、合意形成を図るための検討を行うものである。

６ 業務内容
業務内容については、プロポーザル審査における提案内容を踏まえ、優先交渉権者と協議の上、決定するものとする。なお、予定している業務項目は、以下のとおりである。

（１）現状の課題整理
大宮ＧＣＳ化構想を進めるために、権利者等との合意形成の観点から現状の課題について整理する。
?提案を求める事項
ア．大宮ＧＣＳ化構想の主要な権利者等に対し、課題を分かりやすく示し伝えられるよう、整理する項目や視点について、提案を求める。

（２）権利者等との意見交換
主要な権利者等の中から意見交換を実施する対象者を選定し、意見交換を行いながら、現計画の修正の方向性を整理する。
?提案を求める事項
イ．意見交換を実施する対象者について、提案を求める。

（３）ＰＩ活動等における意見整理
さいたま市が実施する以下のＰＩ活動等で得られた意見について整理する。
・過年度に実施した大宮ＧＣＳ推進戦略会議における委員からの意見
・駅前開発街区の権利者を対象とする意見交換会
・市民向けのＰＩ活動（１０区で実施）
?提案を求める事項
ウ．意見の整理にあたっては、大宮ＧＣＳ化構想の主要な権利者等に対し、ＰＩ活動等で得られた意見を分かりやすく示し伝えられるよう、提案を求める。

（４）全体構想図の作成
大宮ＧＣＳ化構想の主要な権利者等とイメージを共有するため、（１）～（３）に基づく大宮駅東口駅前空間の将来像を示す全体構想図を複数案作成する。
?提案を求める事項
エ．全体構想図の複数案の作成にあたっては、各権利者等の意見を表現したものとなるようなパターン分けの提案を求める。

（５）合意形成に向けた検討
（４）で作成した複数案を踏まえ、合意形成の進め方を検討する。
?提案を求める事項
オ．合意形成が進むよう、画期的な提案を求める。

（６）打合せ協議（初回、中間３回程度、納品時の計５回程度）
発注者と検討の深度化を図るうえで必要となる打合せを行う。

（７）成果とりまとめ
以上の検討結果をとりまとめ，報告書を作成する。
令和７年１月末を目途に中間報告を実施し、必要に応じて追加事項等を行ったうえで、履行期間末までに最終報告書を作成する。
https://www.city.saitama.lg.jp/005/001/017/012/p117393_d/fil/02_yokyus...

＞令和５年度末には、駅前広場などの都市施設に関する都市計画素案のとりまとめが概ね完了し、関連する開発街区の再開発事業と同時に都市計画の手続きを進めるため、市と開発街区間で計画の内容を調整している。

ちゃんと進んでるじゃん。あとは合意形成の部分か。

そんなのはとっくの前から提示されてるじゃん
4つくらい案があってこれで進めたいと思いますって
でも、結局権利者みんなが合意しないと進められないんだよ

>>61741 匿名さん
だからこれから合意形成に本腰入れるんでしょ。
再開発は２～３年遅れるのは普通だしとりあえず市がやる気あるのが分かったのは良かった。

>合意形成が進むよう、画期的な提案を求める。

これって難航する権利者との交渉を市が民間に丸投げしたようにも感じるけど

もう自分達がいくら説明しても聞き入れてくれないので
どなたか画期的な提案で説得できる方を募集って感じじゃないの？

>>61743 匿名さん
他の自治体でも普通に合意形成でプロポーザル募集かけてるけど？

東京都葛飾区
プロポーザル方式業者選定委員会の選定結果について（高砂駅周辺地区街づくり推進業務委託）
更新日令和4年5月30日
https://www.city.katsushika.lg.jp/business/1000011/1000067/1005056/102...

千葉県松戸市
千駄堀地区まちづくり合意形成支援業務委託に関する公募型プロポーザルを実施します（優先交渉権者を決定しました）
更新日：2024年5月20日
https://www.city.matsudo.chiba.jp/jigyosya/koubo/proposal/sendabori-ko...

まぁ、でもみんなが納得した形で進めたほうがいいから
じっくりやればいいと思うよ

>>61729 検討板ユーザーさん
地権者をまとめられるかは地域の有力者がいるかどうかが大きいわな
浦和や武蔵浦和で再開発がスムーズに進むのはあの一族が舵取りしてるからだし。

>>61741 匿名さん
大宮は地域の有力者がいないからな。
普通に考えて40年間まとめられなかったものを今からまとめるのは厳しい。
無理矢理まとめたら門街の二の舞になるだけだ。

>>61745 匿名さん
探してきたの？

でも、GCSの場合は最初からそうしたわけでなく
時間をかけてようやく動き出すか？となってから
合意形成でつまずき、こうなったわけだからね

>>61749 匿名さん
動きは遅いとは思うけど、それでも合意形成に対して全く動かないよりは全然良いでしょ
旧大宮市の時のように強引に進めて失敗した反省を活かしてはいる

>>61746 匿名さん
地権者も早く進めろよと相当イライラしてたけど

地権者って一人じゃないんだよ
進めたいと思ってる人もいればそうじゃない人もいるんだろう
そうじゃない人が案によっては賛同してくれるのか
それともどんな案だろうが乗り気じゃないのか分からない
後者だったら難しい

>>61752 匿名さん
だからこそ話をまとめられる有力者が必要なんだろ。

まああの手この手で進めようとしてるのは伝わる。
何の試行錯誤も無くやる気も無く話し合いが暖簾に腕押しで永遠に平行線辿ってるのが一番の恐怖だからなあ

東京の都心なら森ビルとかが土地をまとめてくれるけど
それでも麻布台ヒルズは30年かかった

麻布台ヒルズ着工までの30年とは　森ビルの交渉術と地権者の危機感
https://www.asahi.com/articles/ASRCQ43WMRCHOXIE027.html

しかし、大宮でここまでやってくれるデベロッパーがあるかと言うと・・・

>>61756 匿名さん
三井に丸投げして全部お任せすればうまくいきそう。

埼玉大学…

https://diamond.jp/articles/-/351110

この層が大学入試でしのぎを削り、進学先が決まった春には全国各地にある「難関国立10大学」（東京大学、京都大学、北海道大学、東北大学、名古屋大学、大阪大学、九州大学、東京科学大学、一橋大学、神戸大学）や準難関・地域拠点の国公立大学である「ブロック大学」（筑波大学、千葉大学、横浜国立大学、新潟大学、金沢大学、岡山大学、広島大学、熊本大学、東京都立大学、大阪公立大学）などに散っていった。