大宮と新都心の今後の開発について６

３ 検討パターンの整理

■大宮双輪場の今後のあり方については、以下のパターンが想定される。
なお、現在の大宮双輪場の継続使用は大宮ＳＢＰ構想の趣旨に合致しないため検討の対象外とした。

パターン０ 継続使用
施設の老朽化や閉鎖中の施設があることを踏まえると、今後競輪事業を継続するには建替えが必要

パターン１ 建替え・県建設
現在地（大宮第１公園内） 県

パターン２ 建替え・民間活用
現在地（大宮第１公園内） 民間
今後民間活用手法の整理と適応可能性の検討を更に進める
。

パターン３ 建替え・県建設・移転
他の場所（大宮第１公園外） 県

パターン４ 建替え・民間活用・移転
他の場所（大宮第１公園外） 民間
今後民間活用手法の整理と適応可能性の検討を更に進める

パターン５ 廃止（西武園１場体制）

４ 検討（議論）の内容・ポイント

○令和６年度中に方向性を決定する以下の内容について、埼玉県競輪事業検討委員会で検討を進め、委員会としての意見を取りまとめる。

【今年度中に方向性を決定する内容】
・大宮双輪場について
「存続（建替）」か「廃止」か

・存続（建替）する場合
「現在地（大宮第１公園内）」か「移転」か

※今後、上記方向性を踏まえ、「整備主体」や「整備手法」等の検討を進める。

５ 存廃に係るメリット・デメリット ①大宮双輪場存続（現在地建替）

メリット
・２場体制により高い売上・収益の実現
・大宮で特別競輪等が開催でき、高い売上・収益の実現
・計画的かつ早期の再整備が可能

【共通事項】
・土地取得コスト不要で少ない事業費で整備可能
【県資金を活用した場合】
・県の意向による施設整備が可能
・施設改善等が県主体で実施可能
・整備手法（DB・DBO）により民間の創意工夫も反映可能
【民間資金を活用した場合】
・整備費の負担が分散され、一時的な財政負担が軽減
・民間の創意工夫がより反映可能
【民間資金を活用し、民間が施設を所有した場合】
・県による施設管理が不要

・新設による設備向上で、競技者の練習環境が向上
・交通アクセスが良好で県内外の競技者から見た魅力が向上
・多目的施設としてカフェ・レストラン・ジムなどを併設することで公園自体の魅力向上に
寄与
・競輪開催に合わせたイベント実施等による集客で公園全体の賑わい創出に寄与
・関連事業者の取引・雇用が維持可能
・来場者等の消費による経済効果が維持可能

デメリット
・施設整備費の負担により、一般会計への繰出に影響

【共通事項】
・大宮スーパー・ボールパーク構想との関連性により整備に制約が生じる可能性
・競輪専用の施設では公園施設として認められず、都市公園法に適合する施設とする必要

【県資金を活用した場合】
・整備費が一時的に増加
【民間資金を活用した場合】
・民間の資金調達費用が発生し総事業費が増加するため、?期間に渡り高額な委託料等が発生
・資金調達した民間事業者の倒産等のリスク
・施設改善等に県の意見が反映されにくい懸念
【民間資金を活用し、民間が施設を所有した場合】
・上記に加え、固定資産税等が発生し総事業費が増加するため、?期間に渡り高額な委託料等が発生

・生活環境への懸念が継続

５ 存廃に係るメリット・デメリット ②大宮双輪場存続（移転）

メリット
・2場体制により高い売上・収益の実現
・新たな競輪場でも特別競輪等が開催でき、より高い売上・収益の実現

【共通事項】
・移転地によっては施設の規模等への制約がなく競輪専用施設での整備ができる可能性

【県資金を活用した場合】
・県の意向による施設整備が可能
・施設改善等が県主体で実施可能
・整備手法(DB・DBO) により民間の創意工夫も反映可能

【民間資金を活用した場合】
・整備費の負担が分散され、一時的な財政負担が軽減
・民間の創意工夫がより反映可能

【民間資金を活用し、民間が施設を所有した場合】
・県による施設管理が不要

・新設による設備向上で、競技者の練習環境が向上
・雇用
・移転地における関連事業者の取引・雇用を創出 移転地における来場者等の消費による経済効果を創出

デメリット
・施設整備費の負担により、一般会計への繰出に影響
・多額の土地取得費用が見込まれ、事業収益に大きく影響する懸念
・移転には国の許可が必要で、そのプロセスとして公聴会での意見聴取等があり事業実施まで時間がかかる懸念

【共通事項】
・適切な移転地の確保には時間がかかり、再整備が進まない懸念(最悪中止)

【県資金を活用した場合】
・整備費が一時的に増加

【民間資金を活用した場合】
・民間の資金調達費用が発生し総事業費が増加するため、長期間に渡り高額な包括委託料等が発生
・資金調達した民間事業者の倒産等のリスク
・施設改善等に県の意見が反映されにくい懸念

【民間資金を活用し、民間が施設を所有した場合】
・上記に加え、固定資産税等が発生し総事業費が増加するため、長期間に 渡り高額な包括委託料等が発生

・移転地によっては競技者の利便性が低下
・候補地の周辺住民の理解が得られない懸念
・大宮公園周辺地域における関連事業者の取引・雇用が消失
・大宮公園周辺地域における来場者等の消費による経済効果が消失

５ 存廃に係るメリット・デメリット ③大宮双輪場廃止

メリット
・競輪場整備費用が不要
・周辺環境への懸念が解消

デメリット
・売上・収益が大きく減少し一般会計への繰出に影響
・包括委託料や場使用料の見直し、西武園競輪場の老朽化等、収益悪化につながる要素が懸念
・施設の補修や更新が県の意思で行うことができない懸念
・施設所有者の経営判断に事業継続が左右される懸念
・施設減少による練習拠点の消失、老朽化により競技者の利便性が低下
・雇用
・大宮公園周辺地域における関連事業者の取引・雇用が消失
・大宮公園周辺地域における来場者等の消費による経済効果が消失

５ 存廃に係るメリット・デメリット（取りまとめ）

■大宮双輪場の存廃と存続した場合のメリット・デメリットの概要は以下のとおりである。

主なメリット・デメリット

存続
①現在地建替
【メリット】
・2場体制により高い売上・収益の実現
・計画的かつ早期の再整備が可能
・多目的施設としてカフェ・レストラン・ジムなどを併設することで公園自体の魅力向上に寄与

【デメリット】
・大宮スーパー・ボールパーク構想との関連性により整備に制約が生じる可能性
・競輪専用の施設では公園施設として認められず、都市公園法に適合する施設とする必要

②移転
【メリット】
・2場体制により高い売上・収益の実現

【デメリット】
・候補地の周辺住民の理解が得られない懸念
・適切な移転地の確保には時間がかかり、再整備が進まない懸念 (最悪中止)
・移転には国の許可が必要で、そのプロセスとして公聴会での意見聴取等があり事業実施まで時間がかかる懸念

③廃止(西武園一場体制)
【メリット】
・競輪場整備費用が不要

【デメリット】
・売上・収益が大きく減少し一般会計への繰出に影響
・施設所有者の経営判断に県営競輪事業の継続が左右される懸念

６ ライフサイクルコスト試算 （試算の前提）

■期間
・計画策定に1.5年、設計・施工に3.5年（合計計５年）→令和12年度に開設
・民間活用整備を実施している他の競輪場を参考に、建替え後30年間（R12～R41）の収益を試算

■売上見込み
ケースA: R12まで2.6％増加、R13以降横ばい
ケースB: R12まで2.6％増加、R13以降1.5％減少
ケースC: R７まで直近増加率で増加、R12まで横ばい、R13以降3.3％減少
※R5売上実績を基準に算出
※新競輪場で５年に１回GⅠを開催、ミッドナイト及びナイターを開催
※西武園競輪場では10年に１回ＧⅠを開催、ミッドナイト及びナイターは現状どおり

■「土地取得費用」は県内宅地の平均価格（20万円/㎡）に必要敷地面積（5万㎡・松戸競輪場参考）を乗じた１００億円とする。
■「建設費用」は最近の他競輪場での整備事例などを参考に９７億円とする。

■「開催経費」、「包括委託料」、「その他収入」は令和５年度実績等を基に試算
■「その他費用」は維持管理費、修繕費、国有財産使用料、資金調達費用、固定資産税などをパターン別に算出

6 ライフサイクルコスト試算 (前提条件の補足)

1. 収入関係

■売上(収入)見込み:
ケースA: R12まで2.6%増加、R13以降横ばい
・競輪業界全体の売上目標(R7売上・1.25兆円)の達成には、R5の売上を2.6%/年増加させる必要あり(参考 R4 R5増加率:9.0%/年)
・目標年度であるR7までの2年間は2.6%/年増加し、その後R12までの5年間、引き続き2.6%/年増加

ケースB: R12まで2.6%増加、R13以降1.5%減少
・競輪業界の売上はH3をピークにH25まで22年間減少、その減少期の最後の3年間(H23~H25)の平均減少率は1.5%/年【短期的視点】
※H22~H24にかけて、ミッドナイト競輪やガールズ競輪が開始され、H25までに現在の競輪体制を整備したことにより減少幅が縮小しH26からは売上が増加
・売上のピークであるH3から直近のR5まで33年間の年平均減少率は1.5%/年【長期的視点】

ケースC: R7まで直近増加率で増加、R12まで横ばい、R13以降3.3%減少
・直近増加率は、R4→R5のグレードごとの増加率を使用(例:GIⅢ0.4%/年、ミッドナイト5.5%/年)し2年間同率で増加、その後R12までの5年間横ばい
・売上のピークであるH3からR2までの30年間の年平均減少率は3.3%/年

2. 支出関係

■建設費用:最近の他競輪場での整備事例(玉野、岐阜、小松島)などを事例をもとに計97億円を算出

(内訳) メインスタンド: 45億円、選手管理棟:16億円、バンク:6億円、照明:3億円、選手宿舎:14億円、外構整備費:6億円、設計費:7億円

■その他費用:

(内訳)維持管理費(光熱水費):30億円、修繕費:20億円、国有財産使用料:9億円、施設使用料:97億円、資金調達費用:21億円、
固定資産税等(建物):20億円、国有資産等所在市町村交付金(土地):公園内の場合: 35億円・移転の場合:25億円

６ ライフサイクルコスト試算 （結果）
■現在地建替え及び移転の場合の整備費用等は、現在の整備手法である「県資金による整備」での試算内容を記載した。
■いずれのケースでも「現在地建替」の収益が最も高く、ケースCでは「移転」の収益が赤字となる。

7 検討パターンごとの総括
■大宮双輪場の存廃と存続した場合の建設地の各パターンについて、メリット・デメリットや収益性を整理した。

存廃
①現在地建替
【メリット】
・2場体制により高い売上・収益の実現
・計画的かつ早期の再整備が可能
・多目的施設としてカフェ・レストラン・ジムなどを併設することで公園自体の魅力向上に寄与

【デメリット】
・大宮スーパー・ボールパーク構想との関連性により整備に制約が生じる可能性
・競輪専用の施設では公園施設として認められず、都市公園法に適合する施設とする必要

収益性 (ケースB・ 県資金建替え)
6.7億円/年

想定される整備手法
【県資金で整備】
・DB (+0)
・DBO

【民間資金で整備】
・PFI (BTO)
・土地賃借 +包括委託

②移転
【メリット】
・2場体制により高い売上・収益の実現

【デメリット】
・候補地の周辺住民の理解が得られない懸念
・適切な移転地の確保には時間がかかり、再整備が進まない懸念 (最悪中止)
・移転には国の許可が必要で、そのプロセスとして公聴会での意見聴取等があり事業実施まで 時間がかかる懸念

収益性 (ケースB・ 県資金建替え)
3.7億円/年

想定される整備手法
【県資金で整備】
・DB (+0)
・DBO

【民間資金で整備】
・PFI (BTO)
・土地賃借 +包括委託

③廃止(西武園一場体制)
【メリット】
・競輪場整備費用が不要

【デメリット】
・売上・収益が大きく減少し一般会計への繰出に影響
・施設所有者の経営判断に県営競輪事業の継続が左右される懸念

収益性 (ケースB・ 県資金建替え)
2.7億円/年

>>60340 匿名さん
これ、現地建て替えの結論ありきでメリットデメリットを整理してるのが酷い
移転したら公園を広く使えるようになるといったメリットを挙げないのは不自然

【参考資料】民間ポータル年代別データ
■2022年度年代別 民間ポータルサイト購入額シェア

20代 16.7%
30代 28.7%
40代 28.4%
50代 16.9%
60代~ 9.4%

30~40代で売上の50%を超える

【出典】競輪中期基本方針(2021~2025年度)の進捗状況 (2023年5月24日)
((公社)全国競輪施行者協議会、(公財)JKA、(一社)日本競輪選手会)

埼玉県競輪事業検討委員会

日時：令和６年９月２４日（火）午後１時～
第10回検討委員会の開催について

次第（PDF：137KB）
https://www.pref.saitama.lg.jp/documents/198997/shidai.pdf

資料1（PDF：8,456KB）
https://www.pref.saitama.lg.jp/documents/198997/siryou01.pdf

資料2（PDF：2,087KB）
https://www.pref.saitama.lg.jp/documents/198997/shiryou2.pdf

※「第10回埼玉県競輪事業検討委員会概要」は後日掲載します。
https://www.pref.saitama.lg.jp/b0201/kentouiinkai.html

>>60311 マンション掲示板さん
低俗なイタズラだろうがそれだけ川口がヘイトを集めてるっ事に市長も知事もいい加減気付けよって話だわな
そのうち県庁舎もクルド人自治区庁舎とかイタズラされるかもな

>>60345 名無しさん
大野は全国競輪施行者協議会の会長
大野の都合で誰も望んでない双輪場現地建て替えが決まる

https://keirin.tokyo-sports.co.jp/articles/-/488


令和６年能登半島地震復興支援競輪による義援金（目録）贈呈セレモニーが５日、都内の日本赤十字社で実施された。全国競輪施行者協議会会長の埼玉県知事大野元裕から３０００万円（２０２４年２月及び３月開催分）が、日本赤十字社の清家篤社長に手渡された

>>60332 匿名さん

めちゃ見やすいです
ありがとうございます

大宮にもそのうちクルド人が増えてくると思う？

「ダさいたま」埼玉は本当にダサいのか？　実はありがたい？　自虐PRで逆手に
https://times.abema.tv/articles/-/10145837

埼玉県は、なぜ「ダさいたま」と言われるのか…埼玉県にとって40年にわたり向き合い続ける重大なテーマです。

　絶品ご当地グルメもあれば、近年は住みたい街ランキングに大宮と浦和がトップ10に入る大躍進ぶり。そもそもの「ダさいたま」の始まり、そして埼玉県は「ダサい」のか「ダサくない」のか徹底追跡します。

■埼玉はダサいのか？“隠れダさいたま派”も


埼玉県は「ダサい」のか「ダサくない」のか。まずは、それぞれの主張をご覧ください。

千葉県民（ダサい派）
「ダサいですね」

千葉県民（ダサい派）
「東京だったら東京タワー、スカイツリーとかある。目立つものがない」

千葉県民（ダサい派）
「分かる、マジ分かる」

千葉県民（ダサい派）
「パッとしないじゃないですか。千葉、海あるし、観光スポットいっぱいあるし。埼玉…何があったっけ？って感じ」

「海や有名な観光名所がないからダサい」との主張に、埼玉県民は、次のように反論します。

埼玉県民（ダサくない派）
「海もなければ山もないから、災害がない」

埼玉県民（ダサくない派）
「魅力的な場所は、あまりない…かもしれない。心はダサくない」

さいたま市民のお父さんは、なんとも謙虚に否定してくれました。

埼玉県民（ダサくない派）
「ここには海がないけど、行こうと思えば茨城も行けるし、千葉も行ける。すごくアクセスが良い。東京にデパートがある。そこを埼玉が使わせてもらっている。茨城の海も埼玉が使わせてもらっている、千葉も。全部の県に奉仕している。いろいろ使って、お金を落としている。（奉仕している）と思えばいいんじゃない」

　また、この女性は、都会にはない良さを見付けてくれました。

埼玉県民（ダサくない派）
「西川口のパスポートセンター、待たない。待ち時間、都内とかは2時間かかるじゃないですか。西川口のパスポートセンター、待ち時間0分。パスポートすぐ作れます」

　ただ埼玉県民の中にも、“隠れダさいたま派”は少なくありません…。

埼玉県民（ダサい派）
「ずっと埼玉に住んでいるけど、何もない」

埼玉県民（ダサくない派）
「誇りを持とうよ」
「新幹線通っているんですよ、ウチ。ね？」
「群馬も、高崎だけ通っているよ」
「あっ、そうなんだ…」

第10回(令和6年度第1回)埼玉県競輪事業検討委員会 資料1 「埼玉県営競輪事業の売上及び課題への対応状況について」

第10回(令和6年度第1回)埼玉県競輪事業検討委員会 資料1 「埼玉県営競輪事業の売上及び課題への対応状況について」②